政务服务

2019-09-24 07:16栏目:农业专栏
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推进下层办事网点与网上办事平台无缝对接。州里便平易近办事点直接办事下层大众,要充实使用同享的网上政务办事资本,切近需求做好政策征询和服务办事,重点环绕休息失业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等范畴,展开上门管理、收费代庖等,为大众供给便捷的综合办事。加速将网上政务办事向老小边穷岛等遥远贫苦地域延长,完成“互联网+政务办事”下层全笼罩。

指点头脑。卖力落实党的十八年夜和十八届三中、四中、五中全会精力,深刻贯彻习近平总书记系列主要讲话精力,牢靠建立立异、调和、绿色、开放、同享的生长理念,根据扶植法治当局、立异当局、清廉当局和办事型当局的请求,优化办事流程,立异办事方法,推动数据同享,买通信息孤岛,履行公然通明办事,下降轨制性生意业务本钱,连续改良营商情况,深刻推动公共创业、万众立异,最年夜水平利企便平易近,让企业和大众少跑腿、好服务、不添堵,同享“互联网+政务办事”生长结果。

周全公然办事信息。各地域各部分要在当局门户网站和实体政务年夜厅,集中周全公然与政务办事事项相干的执法法例、政策文件、告诉通告、服务指南、审查细则、罕见成绩、监视告发方法和网上可管理水平,和行政审批触及的中介办事事项清单、机构名录等信息,并实验静态调剂,确保线上线下信息内容精确分歧。标准和完美服务指南,列明根据前提、流程时限、免费尺度、留意事项等;明白需提交质料的称号、根据、花样、份数、署名签章等请求,并供给标准表格、填写解释和树模文本。除服务指南明白的前提外,不得自行增添服务请求。

2、优化再造政务办事

建设健全轨制尺度标准。加速清算修订不顺应“互联网+政务办事”的执法法例和有关划定,制订完美相干治理轨制和办事标准,明白电子证照、电子公牍、电子签章等的执法效率,出力处理“办事流程正当依规、大众服务难题重重”等成绩。国务院办公厅组织体例国度“互联网+政务办事”手艺系统扶植指南,明白平台架构,和电子证照、同一身份认证、政务云、年夜数据运用等尺度标准。

推动实体政务年夜厅与网上办事平台融会生长。顺应“互联网+政务办事”生长须要,进一步晋升实体政务年夜厅办事才能,加速与网上办事平台融会,构成线上线下功效互补、相反相成的政务办事新形式。推动实体政务年夜厅向网上延长,整合营业体系,兼顾办事资本,同一办事尺度,做到无缝连接、合一通办。完美配套举措措施,推进政务办事事项和审批管理权柄所有进驻实体政务年夜厅,实验集中管理、一站式办结,实在处理企业和大众服务在政务年夜厅与部分之间往返跑腿的成绩。实体政务年夜厅治理机构要增强对单元进驻、事项管理、流程优化、网上运转的监视治理,推动政务办事阳光标准运转。

保持成绩导向。从处理国民大众反应激烈的服务难、服务慢、服务繁等成绩动身,简化优化服务流程,推动线上线下融会,实时回应社会关心,供给渠道多样、轻便易用的政务办事。

2016年9月25日

根本准绳。

优化网上办事流程。优化简化办事事项网上请求、受理、审查、决议、投递等流程,延长管理时限,下降企业和大众服务本钱。通常能经由过程收集同享复用的质料,不得请求企业和大众反复提交;通常能经由过程收集核验的信息,不得请求其他单元反复供给;通常能完成网上管理的事项,不得请求必需到现场管理。推动服务质料目次化、尺度化、电子化,展开在线填报、在线提交和在线审查。建设网上预审机制,实时推送预审效果,对须要补正的质料一次性见告;努力推进电子证照、电子公牍、电子签章等在政务办事中的运用,展开网上验证查对,制止反复提交质料和轮回证实。触及多个部分的事项实验一口受理、网上运转、并行管理、限时办结。建设民众到场机制,勉励引诱大众分享服务履历,展开满足度评价,不停研讨革新事情。各级当局及其部分都要流通互联网相同渠道,充实相识社情平易近意,针对触及公共好处等热门成绩,努力有用应对,深刻解读政策,实时回应关心,晋升当局公信力和管理才能。

立异网上办事形式。加速政务信息资本互认同享,推进办事事项跨地域长途管理、跨层级联动管理、跨部分协同管理,慢慢构成天下一体化办事系统。展开政务办事年夜数据剖析,掌握和预判民众服务需求,供给智能化、特性化办事,变主动办事为自动办事。引入社会气力,努力使用第三方平台,展开预定查询、证照寄送,和在线付出等办事;依法有序开放网上政务办事资本和数据,勉励民众、企业和社会机构开辟使用,供给多样化、立异性的便平易近办事。

保持兼顾计划。充实使用已有资本举措措施,增强集约化扶植,推进政务办事平台整合,增进条块联通,完成政务信息资本互认同享、多方使用。

标准网上政务办事平台扶植。各省国民当局、国务院有关部分要依托当局门户网站,整合当地区本部分政务办事资本与数据,加速构建威望、便捷的一体化互联网政务办事平台,供给一站式办事,制止反复疏散扶植;曾经零丁扶植的,应尽快与当局门户网站前端整合。中心当局门户网站是天下政务办事的总门户,各地域各部分网上政务办事平台要自动做好对接,构成同一的办事进口。推动当局部分各营业体系与政务办事平台的互联互通,增强平台间对接联动,同一身份认证,按需同享数据,做到“单点登录、全网通办”。建设健全政务办事平台电子监察体系,完成所有事项全流程静态监视。使用同一的政务办事资本,努力推动平台办事向挪动端、自助终端、热线德律风等延长,为企业和大众供给多样便捷的服务渠道。

推动办事事项网上管理。凡与企业注册挂号、年度陈诉、变换刊出、项目投资、临盆谋划、商标专利、天资认定、税费管理、宁静临盆等亲近相干的办事事项,和与住民教导医疗、户籍户政、社会保证、休息失业、住房保证等亲近相干的办事事项,都要履行网上受理、网上管理、网上反应,做到政务办事事项“应上尽上、全程在线”。

保持协同生长。增强协作合营和事情联动,明白义务分工,完成跨地域、跨层级、跨部分全体推动,做好轨制连接,为“互联网+政务办事”供给轨制和机制保证。

保持开放立异。勉励先行先试,应用互联网头脑,立异办事形式,拓展办事渠道,开放办事资本,分级分类推动新型聪明都会扶植,构建当局、民众、企业配合到场、优势互补的政务办事新格式。

各省国民当局、国务院有关部分要凭据本看法,抓紧制订事情计划,明白义务单元和进度摆设,增强连接合营,加年夜财务支撑,卖力抓好落实。事情计划报国务院办公厅存案。

事情目的。2017岁尾前,各省国民当局、国务院有关部分建成一体化网上政务办事平台,周全公然政务办事事项,政务办事尺度化、收集化程度明显晋升。2020岁尾前,完成互联网与政务办事深度融会,建成笼罩天下的全体联动、部分协同、省级兼顾、一网管理的“互联网+政务办事”系统,年夜幅晋升政务办事聪明化程度,让当局办事更智慧,让企业和大众服务更利便、更快捷、更有用率。

完美收集基本举措措施。扶植高速流通、笼罩城乡、质优价廉、办事便捷的收集基本举措措施。将通讯基本举措措施扶植归入处所城乡计划,完成一切设区都会光纤收集全笼罩,推动乡村地域行政村光纤通晓和进级革新。晋升主干收集容量和网间互通才能,年夜幅下降上彀资费程度。尽快建成一批光网都会,第四代挪动通讯收集周全笼罩都会和墟落,80%以上的行政村完成光纤到村。充实依托现有收集资本,推进政务云集约化扶植,为网上政务办事供给支持和保证。

1、整体请求

4、夯实支持基本

加年夜培训推行力度。将“互联网+政务办事”事情归入干部教导培训系统,按期组织展开培训。把面向民众服务办事作为公职职员培训的主要内容,进步办事认识、营业才能和服务效力。增强专业人才网job.vhao.net造就,扶植一支既具有互联网头脑与技术又醒目政务办事的专业化部队。努力展开试点树模事情,建设交换平台,增强营业研究,分享履历做法,配合进步政务办事程度。做好宣扬推行和引诱,利便更多大众经由过程收集获得政务办事,进步“互联网+政务办事”的社会认知度和大众认同感。

国民当局、国务院各部分要根据法定本能机能周全梳理行政机关、公共企事业单元直接面向社会民众供给的详细服务办事事项,体例政务办事事项目次,2017岁尾前经由过程本级当局门户网站集中公然公布,并及时更新、静态治理。实验政务办事事项编码治理,标准事项称号、前提、质料、流程、时限等,慢慢做到“统一事项、统一尺度、统一编码”,为完成信息同享和营业协同,供给无差别、均等化政务办事奠基基本。

推动政务信息同享。国度生长革新委牵头整合构建同一的数据同享交流平台系统,贯彻履行《政务信息资本同享治理暂行措施》,买通数据壁垒,完成各部分、各层级数据信息互联互通、充实同享,特别要加速推动生齿、法人、空间地舆、社会信誉等基本信息库互联互通,扶植电子证照库和同一身份认证系统。国务院各部分要加速整合面向民众办事的营业体系,梳理体例网上政务办事信息同享目次,尽快向各省网上政务办事平台按需开放营业体系及时数据接口,支持政务信息资本跨地域、跨层级、跨部分互认同享。实在抓好信息惠平易近试点事情,2017岁尾前,在80个信息惠平易近国度试点都会间开端完成政务办事“一号请求、一窗受理、一网通办”,构成可复制可推行的履历,慢慢向天下履行。

推动“互联网+政务办事”,是贯彻落实党中心、国务院决议安排,把简政放权、放管联合、优化办事革新推向纵深的要害环节,对加速改变当局本能机能,进步当局办事效力和通明度,方便大众服务创业,进一步引发市场活气和社会缔造力具有主要意义。最近几年来,一些处所和部分开端构建互联网政务办事平台,努力展开网上服务,获得必定成效。但也存在网上办事事项不全、信息同享水平低、可管理率不高、企业和大众服务依然未便等成绩,同时另有很多处所和部分还没有展开此项事情。为加速推动“互联网+政务办事”事情,实在进步政务办事质量与实效,现提出以下看法。

强化审核监视。建设“互联网+政务办事”事情绩效审核轨制,归入当局绩效审核系统,加年夜审核权重,列入重点督查事项,按期转达并公然事情希望和成效。施展媒体监视、专家评断、第三方评价等感化,流通大众赞扬告发渠道,经由过程模仿服务、随机抽查等方法,深刻相识办事情形,会聚众智革新办事。在当局门户网站设立暴光纠错栏目,公然大众反应的服务历程中碰到的难题和成绩,实时反应处置惩罚效果。完美正向鼓励机制,对综合评价高、现实后果好的根据有关划定予以表扬嘉奖;建设健全问责机制,对事情展开不力的予以转达,对不作为、乱作为、慢作为,伤害大众正当权益的依法依规举行问责。

国务院

5、增强组织保证

核心提示: 各省、自治区、直辖市国民当局,国务院各部委、各直属机构:推动“互联网+政务办事”,是贯彻落实党中心、国务院决议安排,把简政放权、放管联合、优化办事革新推向纵深的要害环节,对加速改变当局本能机能,进步当局办事效力和通明度,方便大众服务创业,

加速新型聪明都会扶植。立异运用互联网、物联网、云盘算和年夜数据等手艺,增强兼顾,重视实效,分级分类推动新型聪明都会扶植,打造通明高效的办事型当局。会聚都会生齿、修建、街道、管网、情况、交通等数据信息,建设年夜数据帮助决议的都会管理新方法。构建多元普惠的平易近生信息办事系统,在教导文明、医疗卫生、社会保证等范畴,努力生长平易近生办事聪明运用,向都会住民、农人工及其随迁眷属供给越发利便、实时、高效的公共办事。晋升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基本举措措施智能化程度,实验精致化运转治理。做好分级分类新型聪明都会试点树模事情,实时评价事情成效,施展立异引领感化。

3、融会进级平台渠道

各省、自治区、直辖市国民当局,国务院各部委、各直属机构:

强化组织向导。各地域各部分要高度看重,充实熟悉“互联网+政务办事”事情对扶植清廉高效、国民满足的办事型当局的主要意义,实在增强组织向导。重要卖力同志要亲身安排,狠抓落实,并明白一名卖力同志详细分担,调和催促,常抓不懈。各省国民当局办公厅、国务院各部分办公厅要牵头卖力兼顾推动、监视调和当地区本部分“互联网+政务办事”事情,明白事情机构、职员和职责,建设政务办事部分、信息化部分和有关营业单元分工明白、调和无力的事情机制。国务院办公厅要增强对各地域各部分“互联网+政务办事”事情的催促指点,展开督查评价,推进事情获得实效。

增强收集和信息宁静掩护。根据国度信息宁静品级掩护轨制请求,增强各级当局网站信息宁静扶植,健全“互联网+政务办事”宁静保证系统。明白政务办事各平台、各体系的宁静义务,展开品级掩护定级存案、品级测评等事情,建设各方协同合营的信息宁静提防、监测、转达、呼应和处理机制。增强对电子证照、同一身份认证、网上付出等主要体系和要害环节的宁静监控。进步各平台、各体系的宁静防护才能,查补宁静毛病,做好容灾备份。建设健全保密审查轨制,加年夜对触及国度神秘、贸易神秘、小我私家隐私等主要数据的掩护力度,晋升信息宁静支持保证程度和风险提防才能。

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